Не пропусти
Главная 21 Гражданское право 21 Регистрация, прописка, паспорт, гражданство 21 Гражданство 21 Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского

Высший колледж управления и предпринимательства

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А .

по дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

тема: «Основание и порядок прекращения гражданства

Руководитель работы: Горылев А.И.

К числу важнейших элементов института основных прав статуса человека и гражданина относится гражданство. Значимость данного элемента обусловлена тем, что гражданство является непременным условием распространения на человека всей полноты прав, свобод и обязанностей, установленных государством для своих граждан.

Вопросы гражданства нормативно урегулированы;

¨ Конституцией Р.Ф. (ст.6, 61, 62п «в», 71)

¨ Законом Р.Ф. «О гражданстве Р.Ф.» от 28.10.91г. (в ред. от 06.02.95г.)

¨ Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Р.Ф. утвержден Указом Президента Р.Ф. от 10.04.92г.(в ред. от 27.12.93г.)

¨ Международными договорами Р.Ф.

Основание и порядок прекращения гражданства Р.Ф .

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле «Закона о гражданстве».

Гражданство — есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.



Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданина. Документами, подтверждающими гражданство Р.Ф., являются;

¨ паспорт гражданина Р.Ф.

¨ свидетельство о рождении

¨ иной документ, содержащий указание на гражданство

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1. Вследствии выхода из гражданства (ст.22ч1 п «а»)

2. Вследствии отмены решения о приеме в гражданство (ст.22ч1 п «б»)

3. Путем выбора гражданином (оптации) при изменении государством принадлежности территории (ст.22ч1 п «в»)

4. По иным основаниям, предусмотренным законом (ст.22ч1 п «г»)

Выход из гражданства (ст.23 «Закона о гражданстве») — это утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами;

¨ по ходатайству гражданина (ст.23ч1 п «а»)

¨ в порядке регистрации ( т.е. в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Р.Ф., хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке (ст.23ч1 п «б»).

«Закон о гражданстве» установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства;

1. Если человек проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Р.Ф. договорными обязательствами о праве помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами Р.Ф., либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом Р.Ф.(ст.23ч2 «Закона о гражданстве»), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено.



2. Выход из гражданства Р.Ф. не допускается:

(ст.23ч.3 «Закона о гражданстве»)

¨ после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

¨ если гражданин, ходотайствующий о выходе из гражданства Р.Ф., привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется в ступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Отмена решения о приеме в гражданство (ст.24 «Закона о гражданстве») — единственный случай возможного прекращения гражданства Р.Ф. без волеизъявления самого лица.

Отмена о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приабрело гражданство Р.Ф. на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных документов и сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законодательством ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Р.Ф. возможна в течении 5 лет после приема.(согласно ст.24ч.3 «Закона о гражданстве»)

Выбор гражданства — «оптация» (ст.21 «Закона о гражданстве»

Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Р.Ф.при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное государство.

Иные основания прекращения гражданства.

К таким основаниям «Закон о гражданстве» относит, прекращение гражданства Р.Ф. у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ст.26ч.1 «Закона о гражданстве»)



Порядок разрешения дел о гражданстве Р.Ф.

Государственными органами, ведающими делами о гражденстве РФ, являются:

1. Президент Российской Федерации.

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.

3. МВД РФ и его органы.

4. Министерство Иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Президент РФ принимает решения по вопросам :

¨ приема в гражданство;

¨ восстановления в гражданстве;

¨ разрешение на выход из гражданства РФ;

¨ отмены решения о приеме в гражданство;

¨ предоставление почетного гражданства.

По всем названным вопросам Президент издает указы.

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует комиссию по вопросам гражданства.

Важную роль в системе государственных органов ведающих делами гражданства, играет МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения .

Они осуществляют следующие полномочия :

1. Принимают заявления и ходатайствуют по вопросам гражданства РФ;

2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ;

3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;

4. Определяют принадлежность лиц к гражданству РФ, осуществляют регистрацию приобретенного или прекращенного гражданства РФ в предусмотренных законом случаях;

5. Осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства.

Изменение гражданства РФ (приобретение или прекращение) осуществляется либо в порядке регистрации (упрощенный порядок), либо в случаях не подпадающих под регистрационный порядок, путем подачи ходатайств на имя Президента РФ.



При изменении гражданства в порядке регистрации заинтересованным лицом подается заявление, решение по которому принимается соответствующим органом внутренних дел или Министреством Иностранных дел, дипломатическим представительством, консульским учреждением.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Решение соответствующего органа оформляется заключением, которое может быть обжаловано в суде в месячный срок.

В случае не подпадающем под регистрационный порядок, заинтересованным подается ходатайство на имя Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайства не может превышать 9 месяцев. Результат рассмотрения ходатайства оформляется Указом Президента РФ и обжалованию не подлежит.

Гражданство РФ считается прекращенным со дня решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ.

Согласно « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » от 10.04.92 г., выход из гражданства по ходатайству происходит следующим образом (глава 2 п. 11) :

Граждане РФ предоставляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания следующие документы;

¨ ходатайство на имя Президента РФ;

¨ копия свидетельства о рождении и браке заявителя.

Для лиц, проживающих или имеющих намерение поселится в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимное признание и исполнение судебных решений, документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ.



Российские граждане состоящие на воинском учете, предоставляют в отдел внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что лицу, ходатайствующему о выходе из гражданства, не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :

¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;

¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;

¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;

¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Пункт 12 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » гласит :

Российские граждане, на которых распространяется положения ст.23 п.«б» Закона о гражданстве предоставляют по месту постоянного проживания следующие документы :

¨ документы, подтверждающие принадлежность к иному гражданству супруга — заявителя, либо одного из его родителей или детей;

¨ копии свидетельств о браке и рождении.

Если заявитель проживает или намерен поселиться в стране, несвязанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимные признания и исполнение судебных решений, представляет документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ. Граждане состоящие на воинском учете представляют в органы внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что заявителю не направлена повестка о призыве на срочную службу.



Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :

¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;

¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;

¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;

¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Согласно главы 3 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » отмена решения о приеме в гражданство допускается :

При установлении подтвержденным судебным решением факта приобретения лицом гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов МВД республики в составе РФ, ГУВД или УВД либо дипломатическое представительство или консульское учреждение выносит заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в Российское гражданство направляет соответственно в МВД России или МИД России, а затем в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Согласно Главы 4 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » выбор гражданства — оптация, допускает :

1. Установление принадлежности к Российскому гражданству лиц, постоянно проживающих на территории РФ, осуществляет ОВД по личному заявлению этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникают сомнения относительно принадлежности к Российскому гражданству. Если у лица ходатайствующего об установлении принадлежности к гражданству РФ, имеются несовершеннолетние дети, то одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверяется и устанавливается гражданство его детей.



2. В отношении лиц на которых распространяется положение (ст.20 ч.2 «Закона о гражданстве РФ») прибывших на территорию РФ с заявлением об оставлении на постоянное место жительства, установление принадлежности к этой группе лиц проводится одновременно с решением вопроса об оставлении их на постоянное место жительства.

3. По итогам определения МВД Республики в составе РФ, ГУВД или УВД выносит мотивированное заключение, которое утверждается руководителем соответствующего органа и направляется в МВД РФ. Результаты определения принадлежности к гражданству проводимые по личному заявлению граждан или по инициативе государственных органов доводятся до их сведения.

4. Принадлежность к гражданству лиц постоянно проживающих за пределами РФ, устанавливается консульскими учреждениями на основании доказательств, подтверждающих Российское гражданство, а в случаях их отсутствия — на основании доказательств, подтверждающих принадлежность в прошлом к гражданам СССР и факт их постоянного проживания на территории РФ непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР.

Список используемой литературы :

1. Д.Б.Катков, Е.В.Корчиго «Конституционное право» (Учебное пособие), 1999 год.

2. Закон о гражданстве РФ.

3. «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

4. Ю.Л.Шульженко «Хрестоматия по Конституционному праву РФ», 1997 год.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ [можно без регистрации]

перед публикацией все комментарии рассматриваются модератором сайта — спам опубликован не будет

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Новое в НДФЛ в 2017 году: изменения ставки налога с зарплаты и подоходного налога в 2017 году

Как платить налоги с зарплаты в 2017 году: изменения НДФЛ в 2017 году и разница подоходного налога для иностранных граждан и граждан РФ Для более удобного перемещения по странице вы ...

Уведомление о наличии второго гражданства

Уведомление о втором гражданстве: часто задаваемые вопросы ​До 2014 года вопрос наличия второго гражданства у подданных РФ совершенно не интересовал российские власти. Однако с августа 2014 года ситуация кардинально изменилась, ...

Как получить гражданство РФ гражданину Грузии в 2017 году

Получение гражданства РФ для граждан Грузии Гражданство РФ для граждан Грузии доступно на условиях, аналогичных критериям для выходцев из иных стран СНГ. Ходатайствующее лицо обязано соответствовать определенным критериям. Общая информация ...

В каких странах мира разрешено двойное гражданство в 2017 году

В каких государствах разрешено иметь двойное гражданство Нередко люди принимают решение обзавестись вторым паспортом. Это может быть связано с проживанием родственников в другой стране, вступлением в брак с иностранцем, переездом ...

Прием на работу граждан Киргизии 2017, пошаговая инструкция, образец трудового договора

Прием на работу граждан Киргизии: пошаговая инструкция Читайте в нашей статье: Условия приема на работу граждан Киргизии в 2017 году Граждане стран, вошедших в Евразийский экономический союз, трудоустраиваются в России ...

Множественное гражданство

Множественное гражданство Бипатри́зм (от лат. bis- дважды и греч. -πατρίς , родительный падеж πατρίδος — отечество, родина) — в римском праве правовой статус физического лица, имеющего одновременно гражданство двух или ...

Гражданство РФ для украинцев 2017

Правила получения гражданства РФ в 2017 году Добрый день! Президент подписал недавно (30 июля 2017 года) закон об упрощенном гражданстве РФ жителям Украины. Новые правила заработают с сентября 2017 года. ...

Гражданство Грузии: как получить гражданство России гражданину Грузии

Как россиянину получить гражданство Грузии Многим жителям России интересен ответ на вопрос, можно ли им оформить гражданство Грузии. На сегодня эта страна является весьма привлекательной для постоянного проживания: здесь природа ...

Может ли иностранный гражданин быть учредителем ООО

Может ли иностранный гражданин быть учредителем ООО Иногда иностранному партнёру по какой-то причине не подходит вариант создания филиала или представительства компании в России. В таком случае он подумывает о том, ...

Как платить налоги с зарплаты в 2017 году: изменения НДФЛ в 2017 году и разница подоходного налога для иностранных граждан и граждан РФ, содействие миграции, помощь беженцам из Украины

Как платить налоги с зарплаты в 2017 году: изменения НДФЛ в 2017 году и разница подоходного налога для иностранных граждан и граждан РФ Как известно размер налога НДФЛ может составлять ...

Как отказаться от гражданства РФ

Отказ от гражданства РФ: что делать и куда обращаться Постоянное проживание россиянина на территории другого государства автоматически не прекращает его гражданства. Рассматривая более подробно этот вопрос, обратимся к нормам Федерального ...

О ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА

Новости С 01 января 2012 года в соответствии с Соглашением «О правовом статусе трудящихся- мигрантов и членов их семей» от 19.11.2010г. упростились правила приема на работу граждан Казахстана (соглашение ратифицировано ...

Как украинцев депортируют из ЕС и разворачивают на границе

Как украинцев депортируют из ЕС и разворачивают на границе. «Страна», Украина Дата публикации: 10 июня 2017, 00:15 Число выявленных и депортированных из ЕС украинцев-нелегалов за последние годы выросло. Что будет ...

ПРООН объявила новую программу грантов для переселенцев и жителей — Восстановление Донбасса

ПРООН объявила новую программу грантов для переселенцев и жителей 15:57 / 10 Июл. 2017 / 0 Переселенцы, проживающие в Луганской и Донецкой областях, и местное население этих регионов могут принять ...

Трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации

Трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации. Юрист в области гражданского права В связи с изменениями и сложностями в миграционном законодательстве Российской Федерации, ставится вопрос об анализе и систематизации этой области, ...

Особенности регистрации ИП для иностранных граждан

Открытие ИП для иностранных граждан ИП для иностранных граждан можно открывать на территории Российской Федерации. Важно знать все тонкости данного процесса. В конституции РФ предусмотрены равные права и обязанности иностранцев ...

Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ

Административное выдворение иностранных граждан Российское законодательство отличается жесткостью и бескомпромиссностью. В случае нарушения того или иного миграционного правила применяется административное выдворение иностранных граждан. Основанием для выдворения является решение суда. Общая ...

Как получить двойное гражданство Россия Беларусь в 2017 году

Как получить двойное гражданство России и Беларуси Желание россиян и белорусов получить паспорт когда-то братской республики, а сегодня надежного экономического партнера, является вполне обоснованным: и те и другие могут похвастаться ...

Прием на работу гражданина Молдовы, Статьи, Журнал «Кадровое дело&raquo

Прием на работу гражданина Молдовы Ни для кого не секрет, что предприниматели РФ иногда предпочитают принять на работу иностранную рабочую силу, которая обойдется дешевле, чем требовательные россияне. Изменения законодательства в ...

Статус лица без гражданства а 2017-2018 году

Лицо без гражданства В соответствии с терминологией указанной в ФЗ «О правовом положении иностранных лиц в РФ», лицом без гражданства считается человек, который не является гражданином России и не имеет ...

Трудоустройство граждан Белоруссии на территории Москвы

КонсультантПлюс:Форумы #1 17.10.2006 19:37:27 трудоустройство граждан Белоруссии на территории Москвы помогите с таким вопросом: нужно ли разрешение на работу на территории Москвы гражданам Белоруссии? По договору между РФ и Белоруссией ...

Рейтинг@Mail.ru