Не пропусти
Главная 21 Законы 21 Как стать опекуном или попечителем ребенка

Как стать опекуном или попечителем ребенка

В любом правовом государстве особое внимание уделяется детям, оставшимся без внимания родителей. РФ не является исключением. Государство стремится дать заботу каждому ребенку, который нуждается в помощи, устроив его под опеку, попечительство или в детский дом.

Для защиты интересов детей, оказавшихся под опекой, разработана целая система правовых актов и законов, отраженная в семейном (Глава 20), административном и гражданском законодательстве. Все эти нормативные документы направлены на защиту прав ребенка, которые неразрывно связаны с правами и обязанностями опекуна.

  • Законодательная база по установлению опеки и попечительству
  • Кто может стать опекуном и попечителем
  • Кто не может стать опекуном и попечителем
  • Порядок действий при оформлении опеки
  • Отказ от опекунства

Как стать опекуном или попечителем ребенка

В данной статье мы постараемся ответить на вопрос, как стать опекуном или попечителем ребенка, какие документы для этого нужны, каковы права и обязанности попечителя? Эти вопросы нужно изучить, чтобы действия опекуна были законными, и не стали причиной прекращения этих прав.

Законодательная база по установлению опеки и попечительству

Основной нормативный акт, который регулирует отношения между ребенком и его попечителем, – Закон №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». В Статье 2 данного закона даются, прежде всего, понятия «опека» и «попечительство».

Под опекой понимается устройство ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, при котором назначенные судом или органами опеки и попечительства граждане, становятся его законными представителями. При этом, в обязанности опекуна входит полная юридическая ответственность за ребенка, включая совершение всех действий от его лица и в его интересах.

Под попечительством следует понимать устройство ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет или не полностью дееспособного лица (признанного таковым на основании статей 21, 27 и 30 ГК РФ). В обязанности опекуна вменяется оказание помощи подопечному в исполнении их обязанностей и защите своих прав, а также защита детей от действий третьих лиц, способных нанести им вред каким-либо образом.

Важно: если ребенок старше 16 лет в состоянии себя содержать самостоятельно, то решением суда он может быть признан полностью дееспособным и освобожден от попечительства.

Последующие пункты рассматривают права, как опекунов, так и их подопечных со всех возможных сторон, включая имущественные интересы и ответственность контролирующих органов.

Кто может стать опекуном и попечителем

В Семейном кодексе РФ, в частности в статье 146, определяется, что несовершеннолетнего ребенка может взять под опеку любой человек, не лишенный родительских прав, полностью дееспособный и достигший совершеннолетнего возраста. Здесь же указывается, что для детей старше 10 лет обязательным условием для назначения попечителя является их согласие.

В статье 10 Закона «Об опеке и попечительстве» определяются лица, которые имеют преимущество перед другими стать опекунами несовершеннолетнего подопечного. К ним относятся:

  • бабушки и дедушки ребенка;
  • совершеннолетние сестры и братья;
  • другие родственники.

Преимущественное право при взятии под опеку совершеннолетних недееспособных граждан, имеют те же категории лиц, но к ним добавляются:

  1. Родители и супруги;
  2. Совершеннолетние внуки и дети.

В Гражданском кодексе РФ дан целый список условий, касающихся как социального статуса, так и моральных качеств потенциального опекуна. Органами опеки и попечительства проверяется соответствие претендента следующим требованиям:

  • отсутствие судимости и приводов в органы правопорядка;
  • финансовый достаток, обеспечивающий ребенку все необходимые для комфортной жизни условия;
  • наличие недвижимости, в которой должны быть созданы условия для проживания ребенка;
  • дружеские отношения между попечителем и подопечным;
  • мнение ребенка в отношении его опекуна.

В статье 10 Закона №48 говорится, что при установлении опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами, передача их разным опекунам невозможна (исключением являются только те случаи, когда это будет отвечать интересам детей).

Как стать опекуном или попечителем

Также возможно назначение одновременно нескольких опекунов, если это будет соответствовать интересам ребенка. В этом случае обязанности и ответственность за подопечного несут все попечители (если иное не определено актом органов опеки или договором).

Кто не может стать опекуном и попечителем

На основании статьи 35 ГК РФ, статьи 146 СК РФ, а также Перечня заболеваний ПП РФ №117 от 14.02.2013 года опекунами несовершеннолетних детей не могут быть следующие лица:

  • ограниченные в правах родителей или лишенные их;
  • имеющие алкогольную или наркотическую зависимость;
  • утратившие право на выполнение опекунских обязанностей;
  • отстраненные от обязанностей усыновителей по своей вине;
  • находившиеся под уголовным преследованием или имевшие судимость;
  • имевшие приводы в полицию;
  • инвалиды 1 группы;
  • страдающие хроническими заболеваниями, относящимися к группе риска (1 и 2 группа туберкулеза легких; раковые заболевания 3 и 4 стадий, или 1 и 2 без проведения операции; расстройства психики);
  • состоящие в однополом браке;
  • граждане государств, в которых разрешено заключение союза между лицами одного пола.

Кроме того, опекунство не смогут оформить и те, кто не прошел курс соответствующей подготовки к опекунству. Исключение составляют только:

  • близкие родственники;
  • лица, имеющие опыт опекунства при условии, что от своих обязанностей они не были отстранены;
  • лица, имевшие опыт усыновления и не лишенные этого права.

Иногда нежелание ребенка видеть в качестве своего опекуна конкретное лицо, претендующее на это право, является одним из поводов для отказа в попечительстве. Однако конкретного правового значения выбор ребенка не имеет, и решение может быть вынесено вопреки его мнению.

Порядок действий при оформлении опеки

Говоря о том, как происходит оформление опеки над несовершеннолетним ребенком необходимо руководствоваться законом «Об опеке и попечительстве», который предусматривает четкий алгоритм действий.

Прежде всего, в отношении детей, оставшихся без внимания родителей, опекунским советом принимается решение о возможности передачи под попечительство. Это можно сделать как по заявлению самого ребенка, так и по заявлению потенциального кандидата в опекуны.

Важно: дети, проживающие в детских домах или интернатах, под опеку взяты быть не могут. К ним может быть применено только усыновление или патронат.

Сбор документов

Схема действий будет несколько отличаться для кандидатов в опекуны, уже имеющих заключение опекунского совета о возможности стать усыновителем. Для них нужно будет предоставить в опекунский совет такие документы:

  • внутренний паспорт гражданина;
  • заключение опекунского совета, дающее возможность стать опекуном;
  • заявление, содержащее просьбу о назначении попечителем;
  • письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста;
  • письменное согласие детей старше 10 лет, и не достигших совершеннолетия (согласно пункту 4.1 Правил ПП РФ №423).

Если заключения совета по опекунству и попечительству не имеется, пакет документов будет выглядеть следующим образом:

  1. Паспорт;
  2. Заявление в органы опеки о назначении попечителем или опекуном;
  3. Справка о заработной плате с указанием места работы и занимаемой должности (за последний календарный год);
  4. Документ, удостоверяющий право собственности на жилье или право на его пользование (подойдет и выписка из домовой книги);
  5. Справка из полиции об отсутствии судимости или уголовного преследования;
  6. Медицинское заключение по форме №164у-96 по результатам освидетельствования;
  7. Копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
  8. Справка о составе семьи;
  9. Согласие совершеннолетних членов семьи (в письменном виде);
  10. Согласие детей, достигших десятилетнего возраста;
  11. Копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки для лиц, желающих стать опекунами;
  12. Автобиография;
  13. Справка из ПФРФ или аналогичного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
  14. Для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения.

Чтобы пройти подготовку для кандидатов в опекуны, нужно обратиться с заявлением в один из органов, имеющих такую компетенцию. Согласно Приказу Министерства образования под №235 от 13.03.2015, такими полномочиями наделены следующие организации:

  • органы опеки и попечительства;
  • медицинские и образовательные учреждения;
  • организации, занимающиеся оказанием социальных услуг населению;
  • социально-реабилитационные центры для детей, не достигших совершеннолетия;
  • специализированные центры помощи детям, утратившим родителей;
  • некоммерческие предприятия, занимающиеся оказанием психологической, социальной, педагогической и правовой помощи детям-сиротам и семьям, принявшим таких детей на воспитание.
Важно: согласно Приказу №334 МОН РФ от 14.09.2009 года обучение в таких центрах проводится бесплатно, за счет бюджета субъекта РФ и в пределах средств, выделенных на эти цели.

Подготовка кандидатов проводится в группах, число участников которых не должно превышать 15 человек. Срок подготовки может быть индивидуальным, но согласно пункту 11 приказа №334, не должен превышать 180 дней, и длиться меньше, чем 5 дней. Форма обучения также может быть любой, как очной, так и заочной, и даже дистанционной. После прохождения курса подготовки кандидату, прошедшему его, выдается свидетельство, подтверждающее обучение, в срок, не позднее 3 дней со дня окончания.

Собирая документы, нужно обратить внимание, что все они будут проверяться инспекторами опекунского совета, поэтому все данные должны быть достоверными.

Собрав все необходимые документы, можно приступать к следующему шагу.

Подача документов

Документы следует подавать в территориальный орган опеки и попечительства, расположенный по месту жительства кандидата в опекуны. Это можно сделать несколькими способами:

  • обратившись лично;
  • посредством Единого портала ГМУ;
  • через региональный портал ГМУ;
  • на сайте территориального органа опеки и попечительства (такая возможность предоставлена не везде);
  • в МФЦ государственных и муниципальных услуг (предварительно уточнив, есть ли в данном регионе такая услуга, так как не везде есть такая возможность).

После того, как документы будут поданы, на место жительства кандидата опекунским советом будет отправлен инспектор, который проведет знакомство с потенциальным попечителем, его семьей и условиями жизни. Специалист должен прийти не позднее, чем через 3 дня со дня подачи документов. Если документы были предоставлены в электронном виде (путем подачи через Госпортал или на сайте органа опеки), то бумажные оригиналы нужно будет предоставить прибывшему для проверки инспектору.

В трехдневный срок инспектор составит акт проведенного обследования, один экземпляр которого будет выдан кандидату. По результатам акта и проверки предоставленных документов попечительский совет обязан в десятидневный срок выдать заключение, подтверждающее (или не подтверждающее) возможность заявителя взять на себя опекунские обязанности над ребенком.

Заключение действительно на протяжении 24 месяцев со дня выдачи.

Подбор ребенка

Получив на руки заключение органа опеки и попечительства о возможности взять ребенка, можно приступать к подбору будущего члена семьи.

Первым делом нужно обратиться в детское учреждение для сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, по месту жительства. Если такого учреждения нет, или ребенка подобрать не получается по какой-либо причине, можно обратиться в Федеральный банк данных МОН РФ или к его региональному оператору в любом субъекте федерации.

По Правилам ПП РФ (пункт 10.2) кандидат в опекуны должен познакомиться с выбранным ребенком и установить с ним личный контакт. Кроме того, его должны ознакомить с личным делом и документами, хранящимися в органе опеки, а также с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Факт ознакомления с документами должен быть письменно подтвержден.

Порядок подбора, консультации по выбору и необходимые документы можно получить непосредственно в попечительском совете.

Оформление опеки

Подобрав ребенка, будущий попечитель должен обратиться в попечительский совет по месту его нахождения, подав заявление на оформление опеки. Вместе с заявлением должны быть предоставлены все документы, собранные на предыдущем этапе.

В десятидневный срок попечительский совет обязан принять решение, которое оформляется в виде акта (пункт 9 Правил). В случае отказа в назначении, акт должен содержать причины такового (ПП РФ №93 от 10.02.2014 года). В случае принятия положительного решения орган опеки заключает договор передачи несовершеннолетнего под опеку на возмездной основе.

Акт должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 3 дня со дня подписания. На основании этого документа ребенок будет передан в семью.

Отказ от опекунства

Оформив опеку над несовершеннолетним ребенком, нужно понимать, что по исполнении ему 14 лет, она автоматически преобразуется в попечительство (Статья 40 ГК РФ). Это не означает, что ребенок будет изъят из семьи, и никак не отразится на отношениях между опекуном и подопечным.

Как стать опекуном ребенка

Разница заключается в приобретении ребенком прав и обязанностей, которые определяются частичной дееспособностью. К ним относится административная и уголовная ответственность, а также имущественная ответственность по своим долгам.

Автоматическое прекращение попечительства наступает в следующих случаях:

  • с наступлением совершеннолетия;
  • со дня заключения брака;
  • при признании ребенка эмансипированным в судебном порядке (способным обеспечить себя самостоятельно и не нуждающемся в попечительстве);
  • при желании подопечного (решение будет приниматься опекунским советом на основании статьи 29 Закона №48 «Об опеке и попечительстве»).

Основания для прекращения опеки, исключая автоматическое завершение обязанностей опекуна, могут быть следующими:

  • срок решения о назначении опеки истек;
  • смерть опекуна;
  • желание опекуна снять с себя обязанности;
  • неисполнение попечителем своих обязанностей в отношении подопечного (ребенок не получает должного ухода, не имеет необходимой одежды или питания, не посещает образовательные учреждения, не проживает с опекуном, и т.д.);
  • использование имущества, принадлежащего подопечному, в своих целях (включая пособие на ребенка);
  • оставление без необходимой помощи (медицинской, психологической) или без надзора;
  • невыполнение обязанностей по охране имущества, принадлежащего подопечному.

Опекунский совет обязан проводить регулярные проверки, и при выявлении вышеуказанных обстоятельств будет составлен акт об отстранении попечителя от обязанностей. Со дня принятия такого акта права попечителя утрачиваются.

Решение опекунского совета может быть обжаловано в суде, где нужно доказать безосновательность акта. Для этого нужно предоставить все возможные свидетельства и документы, опровергающие недостоверные или ошибочные сведения.

Опровержение нужно предоставлять в любом случае, даже если намерений продолжать опеку не будет. Законом №48 опекуну дается трехдневный срок на передачу отчета об использовании, сохранности и управлении имущества ребенка, в опекунский совет. Если такой документ предоставлен не будет, или из него будет следовать, что имущество ребенка использовалось в целях опекуна, орган опеки и попечительства обязан инициировать привлечение последнего к административной или уголовной ответственности. На эту процедуру законом отведено 14 дней.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Прописка-регистрация — Оформление регистрации в РФ для граждан СНГ

Оформление регистрации в России для граждан из республик СНГ. Для того, чтобы найти работу в России, требуется регистрация ( прописка ). Гражданин СНГ, желающий поехать в РФ на заработки должен ...

Как получить квоту на РВП: образец заявления, перечень документов и порядок действий

Процедура выделения квот для оформления РВП в РФ Ежегодно огромное количество иностранцев приезжает в Россию. Но не каждый из них может законно и длительно проживать в стране, для этого необходимо ...

Список документов для оформления загранпаспорта 2017

Какие документы нужны для оформления загранпаспорта Оформляем пакет необходимых заявлений, квитанций и анкет по списку. Если в родных пенатах погода не радует, взор обращается к далеким берегам какой-нибудь экзотической страны. ...

Как получить социальную ипотеку поэтапный процесс

Отличительные особенности социальной ипотеки Социальная ипотека ориентирована на бедные слои населения. Для людей с невысоким доходом предусмотрены специальные льготы, которые позволяют приобрести жилье. Особенности: льготные процентные ставки; низкий первоначальный взнос; ...

Как избежать участи наследника, оставленного с носом? Признание завещания недействительным

При вступлении в наследство и оглашении завещания иногда обнажаются «подводные рифы» семейных отношений. Люди, всячески поддерживавшие наследодателя в последние годы его жизни, могут оказаться у «разбитого корыта» вследствие старательных действий ...

Заявление о перерасчете коммунальных платежей: образец документа и полезные советы

Сложные отношения складываются у пользователей услуг ЖКХ с их поставщиками. Если повезет, то вам никогда не нужно будет знать нюансы перерасчета коммунальных платежей. Однако нередко людям необходима эта информация, и ...

Как правильно продлить договор аренды квартиры: дополнительное соглашение, образец

Любой договор, рукописный или составленный на официальном бланке, имеет юридическую силу, если он правильно составлен и подписан всеми сторонами отношений. Все эти правила относятся и к заключению соглашения по найму ...

Какие льготы положены многодетным семьям в России?

Законом предусмотрено множество льгот в различных сферах жизни для многодетных семей. Однако разобраться в них, подчас, бывает нелегко. Ведь некоторые субсидии рассчитаны не на всех жителей огромной страны, а только ...

Если есть КАСКО, нужно ли ОСАГО основные нюансы

На сегодняшний день количество автомобилей такое большое, что вероятность попасть в аварию очень велика. ДТП причиняет серьезный ущерб здоровью и имуществу людей. Для обеспечения гарантий выплаты денежных средств за причинённый ...

Как правильно оформить доверенность на покупку квартиры?

Приобретение квартиры — серьезный и ответственный шаг для большинства людей. Но все же бывают ситуации, когда покупатель не может или не хочет лично заниматься сделкой. Выходом в таком случае является ...

Как рассчитать декретные выплаты и срок отпуска

В Трудовом кодексе Российской Федерации, в статье 255, сказано, что каждая женщина имеет право на дородовой, послеродовой, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет и до ...

Хочешь развестись? Узнай, сколько стоит расторжение брака в России!

Развод больно бьет по самолюбию супругов. Чтобы официальная процедура расставания не ударила еще и по кошельку, разумнее всего смирить эмоции и самостоятельно договориться об обязанностях перед своими несовершеннолетними детьми и ...

Можно ли купить дом, квартиру или автомобиль за материнский капитал?

Деньги, выдаваемые государством семьям с детьми в рамках программы «Материнский капитал», являются неплохой поддержкой. Однако в целях недопущения нерациональной растраты данных средств, правительство ограничивает сферы их использования и не допускает ...

Правовое положение ребенка в гражданском браке

Сегодня значительное количество пар предпочитают жить вместе, не регистрируя отношений, в так называемом фактическом или гражданском браке. В связи таким положением вещей возникают некоторые требующие разъяснения правовые аспекты. Разберем такой ...

Если приходится экономить: сколько времени можно не платить квартплату?

Ежемесячно мы делаем массу платежей: коммунальные, за всевозможные услуги связи, за детские сады-кружки-секции, кредитные и так далее. Однажды ситуация может оказаться очень неблагоприятной: выясняется, что сделать все необходимые выплаты просто ...

Порядок наследования недвижимого имущества после смерти собственника без завещания

В России далеко не все составляют завещания, многие уверены, что родные люди полюбовно разделят оставшееся имущество. Интересным является факт, что зачастую нажитое при этом распределяется вопреки воле почившего. Например, человек ...

Как взять землю в аренду у государства, города, администрации сельского поселения

Чтобы приобрести участок под строительство дома у государства, городской или поселковой администрации, прежде всего нужно знать, что распределением земельных ресурсов на областном уровне занимается специальный Департамент земельных отношений (в каждом ...

Где можно взять кредит с плохой кредитной историей порядок действий

Кредитная история – это специальное финансовое досье, которое заводится на человека кредитной организацией, когда он впервые оформляет на себя заем и становится заемщиком. После этого все следующие операции со ссудой, ...

Оформление межевого плана земельного участка: примеры

При проведении различных работ, связанных с земельными участками, либо осуществлении сделок, необходимо иметь перечень необходимых документов, в состав которых нередко входит план межевания участка. Процесс осуществления межевания земельных участков — это проведение ...

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Многие люди слышали словосочетание «правоустанавливающие документы на земельный участок», но они не всегда четко и правильно понимают, когда они нужны и что собой представляют, и как важно для сохранения недвижимости ...

Как приватизировать комнату в общежитии?

Не у всех людей имеется возможность жить в просторной квартире. Многим гражданам нашего государства до сих пор приходится ютиться в маленький комнатушках общежитий. При этом изначально такие жилые помещения им ...

Рейтинг@Mail.ru