Главная 21 Гражданское право 21 Регистрация, прописка, паспорт, гражданство 21 Гражданство 21 Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Основание и порядок прекращения гражданства в РФ

Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского

Высший колледж управления и предпринимательства

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А .

по дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

тема: «Основание и порядок прекращения гражданства

Руководитель работы: Горылев А.И.

К числу важнейших элементов института основных прав статуса человека и гражданина относится гражданство. Значимость данного элемента обусловлена тем, что гражданство является непременным условием распространения на человека всей полноты прав, свобод и обязанностей, установленных государством для своих граждан.

Вопросы гражданства нормативно урегулированы;

¨ Конституцией Р.Ф. (ст.6, 61, 62п «в», 71)

¨ Законом Р.Ф. «О гражданстве Р.Ф.» от 28.10.91г. (в ред. от 06.02.95г.)

¨ Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Р.Ф. утвержден Указом Президента Р.Ф. от 10.04.92г.(в ред. от 27.12.93г.)

¨ Международными договорами Р.Ф.

Основание и порядок прекращения гражданства Р.Ф .

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле «Закона о гражданстве».

Гражданство — есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.



Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданина. Документами, подтверждающими гражданство Р.Ф., являются;

¨ паспорт гражданина Р.Ф.

¨ свидетельство о рождении

¨ иной документ, содержащий указание на гражданство

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1. Вследствии выхода из гражданства (ст.22ч1 п «а»)

2. Вследствии отмены решения о приеме в гражданство (ст.22ч1 п «б»)

3. Путем выбора гражданином (оптации) при изменении государством принадлежности территории (ст.22ч1 п «в»)

4. По иным основаниям, предусмотренным законом (ст.22ч1 п «г»)

Выход из гражданства (ст.23 «Закона о гражданстве») — это утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами;

¨ по ходатайству гражданина (ст.23ч1 п «а»)

¨ в порядке регистрации ( т.е. в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Р.Ф., хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке (ст.23ч1 п «б»).

«Закон о гражданстве» установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства;

1. Если человек проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Р.Ф. договорными обязательствами о праве помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами Р.Ф., либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом Р.Ф.(ст.23ч2 «Закона о гражданстве»), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено.



2. Выход из гражданства Р.Ф. не допускается:

(ст.23ч.3 «Закона о гражданстве»)

¨ после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

¨ если гражданин, ходотайствующий о выходе из гражданства Р.Ф., привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется в ступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Отмена решения о приеме в гражданство (ст.24 «Закона о гражданстве») — единственный случай возможного прекращения гражданства Р.Ф. без волеизъявления самого лица.

Отмена о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приабрело гражданство Р.Ф. на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных документов и сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законодательством ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Р.Ф. возможна в течении 5 лет после приема.(согласно ст.24ч.3 «Закона о гражданстве»)

Выбор гражданства — «оптация» (ст.21 «Закона о гражданстве»

Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин Р.Ф.при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное государство.

Иные основания прекращения гражданства.

К таким основаниям «Закон о гражданстве» относит, прекращение гражданства Р.Ф. у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ст.26ч.1 «Закона о гражданстве»)



Порядок разрешения дел о гражданстве Р.Ф.

Государственными органами, ведающими делами о гражденстве РФ, являются:

1. Президент Российской Федерации.

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.

3. МВД РФ и его органы.

4. Министерство Иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Президент РФ принимает решения по вопросам :

¨ приема в гражданство;

¨ восстановления в гражданстве;

¨ разрешение на выход из гражданства РФ;

¨ отмены решения о приеме в гражданство;

¨ предоставление почетного гражданства.

По всем названным вопросам Президент издает указы.

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует комиссию по вопросам гражданства.

Важную роль в системе государственных органов ведающих делами гражданства, играет МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения .

Они осуществляют следующие полномочия :

1. Принимают заявления и ходатайствуют по вопросам гражданства РФ;

2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ;

3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;

4. Определяют принадлежность лиц к гражданству РФ, осуществляют регистрацию приобретенного или прекращенного гражданства РФ в предусмотренных законом случаях;

5. Осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства.

Изменение гражданства РФ (приобретение или прекращение) осуществляется либо в порядке регистрации (упрощенный порядок), либо в случаях не подпадающих под регистрационный порядок, путем подачи ходатайств на имя Президента РФ.



При изменении гражданства в порядке регистрации заинтересованным лицом подается заявление, решение по которому принимается соответствующим органом внутренних дел или Министреством Иностранных дел, дипломатическим представительством, консульским учреждением.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Решение соответствующего органа оформляется заключением, которое может быть обжаловано в суде в месячный срок.

В случае не подпадающем под регистрационный порядок, заинтересованным подается ходатайство на имя Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайства не может превышать 9 месяцев. Результат рассмотрения ходатайства оформляется Указом Президента РФ и обжалованию не подлежит.

Гражданство РФ считается прекращенным со дня решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ.

Согласно « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » от 10.04.92 г., выход из гражданства по ходатайству происходит следующим образом (глава 2 п. 11) :

Граждане РФ предоставляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания следующие документы;

¨ ходатайство на имя Президента РФ;

¨ копия свидетельства о рождении и браке заявителя.

Для лиц, проживающих или имеющих намерение поселится в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимное признание и исполнение судебных решений, документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ.



Российские граждане состоящие на воинском учете, предоставляют в отдел внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что лицу, ходатайствующему о выходе из гражданства, не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :

¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;

¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;

¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;

¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Пункт 12 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » гласит :

Российские граждане, на которых распространяется положения ст.23 п.«б» Закона о гражданстве предоставляют по месту постоянного проживания следующие документы :

¨ документы, подтверждающие принадлежность к иному гражданству супруга — заявителя, либо одного из его родителей или детей;

¨ копии свидетельств о браке и рождении.

Если заявитель проживает или намерен поселиться в стране, несвязанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимные признания и исполнение судебных решений, представляет документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ. Граждане состоящие на воинском учете представляют в органы внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что заявителю не направлена повестка о призыве на срочную службу.



Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются :

¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;

¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;

¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;

¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Согласно главы 3 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » отмена решения о приеме в гражданство допускается :

При установлении подтвержденным судебным решением факта приобретения лицом гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов МВД республики в составе РФ, ГУВД или УВД либо дипломатическое представительство или консульское учреждение выносит заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в Российское гражданство направляет соответственно в МВД России или МИД России, а затем в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Согласно Главы 4 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » выбор гражданства — оптация, допускает :

1. Установление принадлежности к Российскому гражданству лиц, постоянно проживающих на территории РФ, осуществляет ОВД по личному заявлению этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникают сомнения относительно принадлежности к Российскому гражданству. Если у лица ходатайствующего об установлении принадлежности к гражданству РФ, имеются несовершеннолетние дети, то одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверяется и устанавливается гражданство его детей.



2. В отношении лиц на которых распространяется положение (ст.20 ч.2 «Закона о гражданстве РФ») прибывших на территорию РФ с заявлением об оставлении на постоянное место жительства, установление принадлежности к этой группе лиц проводится одновременно с решением вопроса об оставлении их на постоянное место жительства.

3. По итогам определения МВД Республики в составе РФ, ГУВД или УВД выносит мотивированное заключение, которое утверждается руководителем соответствующего органа и направляется в МВД РФ. Результаты определения принадлежности к гражданству проводимые по личному заявлению граждан или по инициативе государственных органов доводятся до их сведения.

4. Принадлежность к гражданству лиц постоянно проживающих за пределами РФ, устанавливается консульскими учреждениями на основании доказательств, подтверждающих Российское гражданство, а в случаях их отсутствия — на основании доказательств, подтверждающих принадлежность в прошлом к гражданам СССР и факт их постоянного проживания на территории РФ непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР.

Список используемой литературы :

1. Д.Б.Катков, Е.В.Корчиго «Конституционное право» (Учебное пособие), 1999 год.

2. Закон о гражданстве РФ.

3. «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

4. Ю.Л.Шульженко «Хрестоматия по Конституционному праву РФ», 1997 год.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ [можно без регистрации]

перед публикацией все комментарии рассматриваются модератором сайта — спам опубликован не будет

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Медицинская помощь иностранцам — статьи компании РосКо

Медицинская помощь иностранцам 19 марта 2013 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от № 186 06.03.2013 г., которым утверждены новые Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской ...

При трудоустройстве в России граждане РФ и КР уравнялись в правах, Кыргызский портал Boorsok

При трудоустройстве в России граждане РФ и КР уравнялись в правах О преференциях, которые после присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу получили граждане республики при трудоустройстве в России, рассказал заместитель ...

Экзамен по русскому языку для получения гражданства: где сдать тест иностранцу и получить сертификат

Тестирование по русскому языку для получения гражданства Необходимость получения гражданства Российской Федерации возникает у многих иностранных лиц, планирующих осуществлять трудовую деятельность на территории России. Но получить заветный паспорт непросто, так ...

Условия получения гражданства РФ

Условия получения гражданства РФ иностранцами В соответствии с российским законодательством, родившийся на территории страны человек, имеющий хотя бы одного из родителей русской национальности, в автоматическом порядке становится гражданином РФ. Более ...

Экзамен по русскому языку для получения гражданства: какие вопросы и как сдать

Экзамен по русскому языку для получения гражданства: какие вопросы и как сдать Сдать экзамен по русскому языку для получения гражданства обязуют почти всех иностранцев, которые намереваются претендовать на красный паспорт. ...

Получение гражданства РФ в Крыму

Получение российского гражданства в Крыму Получение гражданства в Крыму определенно законодательством Российской Федерации, которое было изменено после создания нового административного субъекта в составе страны. Все лица, которые проживают на территории ...

Как получить гражданство РФ ребенку по рождению?

Приобретение гражданства РФ по рождению В законе РФ О подданстве Российской Федерации 1991 г. сказано, что гражданами становятся те лица, которые являлись гражданами СССР, постоянно проживали на территории страны на ...

Сроки получения гражданства РФ

Сроки получения гражданства РФ Одним из наиболее часто встречающихся на практике нарушений со стороны соответствующих должностных лиц является нарушение ими сроков принятия решений о приеме в гражданство РФ, а так ...

Отказ от гражданства Узбекистана: документы, сроки и другие особенности процедуры выхода

Отказ от гражданства Узбекистана Несмотря на солнечный, тёплый климат, вкусную национальную кухню и восточную гостеприимность, количество эмигрантов из Узбекистана с каждым годом не уменьшается. Для того чтобы стать полноправным гражданином ...

Какие шансы сделать паспорт Абхазии с гражданством?

Какие шансы сделать паспорт Абхазии с гражданством? Родился и проживал в Абхазии до 17 лет. после чего уехал жить в Россию. После смерти родителей, вступил в наследство, всю недвижимость, дом ...

Комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации

Комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации Экзаменационный Центр Language Link является аккредитованным партнёром Тестового Центра РУДН и Института русского языка им. Пушкина. Мы проводим ...

Гражданство РФ для армян — получение гражданства России для граждан Армении

Гражданство РФ для граждан Армении Гражданство РФ для граждан СНГ Консультация по миграционной политике РФ Выбор основания для оформления гражданства Подача документов в отдел ФМС Документальное подтверждение источников доходов Получение ...

Двойное гражданство в Казахстане: разрешено ли иметь одновременно казахстанское и российское, наказание и штраф, если не заявить

Казахстан против второго гражданства Каждый человек, который в силу разных обстоятельств проживает попеременно на территории двух государств, рано или поздно задумывается о приобретении второго гражданства. Это значительно облегчает жизнь, однако ...

С какими странами разрешено двойное гражданство в России в

Страны двойного гражданства с Россией Действующее российское законодательство предусматривает термин двойное гражданство. Чтобы определить его смысл, необходимо уточнить – с какими странами оно разрешено, какие существуют особые правила и имеются ...

Как ребенку получить гражданство РФ?

Как ребенку получить гражданство РФ? Вопрос о том, как ребенку получить гражданство РФ, – один из самых популярных. Процедура отличается в зависимости от конкретной ситуации, в которой оказалась семья, поэтому ...

Продажа квартиры нерезидентом: Налог на доходы нерезидентов, Платит или не платит иностранец НДФЛ в России?

Недвижимость для нерезидентов в РФ: покупка, продажа, налогообложение Ярославль ул. Б.Октябрьская, 67 Недвижимость- Прайс ИНФО Продажа квартиры нерезидентом: Налог на доходы нерезидентов, Платит или не платит иностранец НДФЛ в России ...

Как получить российское гражданство гражданину Молдавии

Возможные способы получения российского гражданства гражданам Молдовы Получение подданства РФ – отличная возможность легально жить в России, осуществлять предпринимательскую и трудовую деятельность, создать семью и обладать такими же свободами и ...

Экзамен для получения гражданства РФ

Государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку для получения гражданства РФ (базовый уровень ТБУ/А2) каб. 100 (сразу напротив входа) Центр тестирования по русскому языку для иностранных граждан Вопросы и ...

Уведомление о наличии второго гражданства

Уведомление о втором гражданстве: часто задаваемые вопросы ​До 2014 года вопрос наличия второго гражданства у подданных РФ совершенно не интересовал российские власти. Однако с августа 2014 года ситуация кардинально изменилась, ...

Налоги при продаже квартиры: сколько заплатят нерезиденты и хозяева съемного жилья

Налоги при продаже квартиры: сколько заплатят нерезиденты и хозяева съемного жилья. В вопросе налогообложения при продаже недвижимости существует правило, хорошо известное сегодня не только профессионалам, но и вообще всем заинтересованным ...

РВП для граждан Украины в 2017 году: необходимые документы, как оформить и сколько стоит РВП для украинцев

РВП для граждан Украины в 2017 году: необходимые документы, как оформить и сколько стоит РВП для украинцев. РВП для граждан Украины: общая информация Многих граждан Украины волнует такой вопрос, как ...

Рейтинг@Mail.ru