Главная 21 Гражданское право 21 Регистрация, прописка, паспорт, гражданство 21 Гражданство 21 Программа возвращения соотечественников в Россию

Программа возвращения соотечественников в Россию

Программа возвращения соотечественников в Россию

Программа возвращения соотечественников в Россию
Программа возвращения соотечественников в Россию

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята указом Президента РФ 22 июня 2006 года. [1] Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию.

14 сентября 2012 года президентом Путиным был подписан указ [2] , содержащий новую редакцию программы и сделавший её бессрочной.

Содержание

Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года, соотечественниками считаются: граждане России, проживающие за рубежом; лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ. [3] [4]

Переселенцам положен ряд льгот: например, разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трех членов семьи, более трех членов семьи – два пятитонных контейнера) и один легковой автомобиль можно также ввезти без уплаты таможенной пошлины. [5] Регионы России, участвующие в программе [6] , были разделены на три категории («А» — преимущественно стратегически важные для России приграничные территории; «Б» — территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев, «В» — территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трех и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток).



С 2013 года изменилась категорийность территорий вселения [7] . Вместо существовавших трех типов («А», «Б» и «В») выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Утвержден перечень регионов России, которые будут приоритетными при переселении соотечественников на постоянное место жительства в 2014 году. Соотечественники-переселенцы будут пользоваться максимальным уровнем государственной поддержки в следующих регионах России: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область. [8]

Правительство России ранее утвердило новые правила переселения соотечественников и постановило выделить территории приоритетного заселения. “Подъемные” при переезде на такие территории увеличены со 120 тыс. до 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей — на каждого члена семьи переселенцев.

При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку, в частности, оплачивается стоимость переезда на постоянное место жительства, компенсируются расходы на уплату государственной пошлины, выплачивается единовременное пособие на обустройство («подъёмные»), в течение первых шести месяцев при отсутствии иных доходов выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума в регионе.

Тип выплат/ услуг

Переселяющиеся на территории вселения категории «А»

Переселяющиеся на территории вселения категории «Б»

Переселяющиеся на территории вселения категории «В»



компенсация на переезд

По факту представления проездных документов (Постановление Правительства Российской Федерации № 150 от 10.03.07 [9] )

компенсации на выплату пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца

по факту получения документов, в течение 15 дней с момента подачи заявления

(Постановление Правительства Российской Федерации № 715 от 25.09.08 [10] )

Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, социального обслуживания и занятости аналогично гражданам Российской Федерации с момента регистрации по месту пребывания (Постановление Правительства Российской Федерации № 1 от 10.01.07 [11] )

«Подъемные» (пособие на обустройство)

60 тыс. руб участнику Госпрограммы и по 20 тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07 [12] )

в отношении лиц, переселяющихся в районы Дальнего Востока и Забайкалья, — 120 000 рублей участнику Государственной программы и по 40 000 рублей членам семей;

(Постановление Правительства Российской Федерации № 866 от 19.11.08 [13] )

40 тыс. руб участнику Госпрограммы + 15тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07 [12] )

Территория вселения — часть территории субъекта Российской Федерации, куда целенаправленно привлекаются переселенцы в рамках реализации проектов переселения, предусмотренных соответствующей региональной программой переселения.

В программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по состоянию на 1 января 2014 года, принимают участие 42 субъекта федерации:



Регистрация желающих началась 1 января 2007 года [16] , а сама программа – с 1 июня 2007 года. [17] На 14 мая 2007 года 20 тысяч человек уже изъявили желание переехать в Россию по этой программе. [18] Российские регионы готовятся принимать переселенцев: так, в Красноярском крае ожидают 2580 человек до 2009 года [17] , в Приморье – около 26 тысяч человек до 2012 года [19] , в Амурской области – 2048 до 2012 года [20] , Калининградская областная программа предполагает, что в течение пяти лет в область приедут на постоянное место жительства 300 тысяч человек. На сегодня [когда?] заявили о своем желании приехать сюда около 12 тыс. потенциальных переселенцев, из которых 10 % заполнили и прислали анкеты. [21] . В Калужской области ожидают 41 тысячу человек до 2013 года [22] .

На 22 мая 2007 года среди зарегистрировавшихся в программе первое место занимают жители Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана. Есть определённое количество желающих переселиться с Украины. [23] . Однако за 3 года, по состоянию на июль 2009 года, переселилось всего 1811 человек, а не сотни тысяч, как предполагалось ранее. В 2009 году изъявило желание жить в России всего 8 граждан Украины. [24] [25]

В октябре 2007 года руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский объявил, что 14 регионов от участия в программе отказались, а некоторые (Москва, Петербург, Новосибирск) предложили варианты, не устраивающие ведомство. Со 2 декабря 2006 года по программе в Россию переехали 26 участников, ещё 74 получили соответствующие свидетельства. [26] 31 января 2008 года Ромодановский объявил, что в Россию по программе прибыло 890 (380) соотечественников и членов их семей, а более 15 тыс. человек уже приняли решение о добровольном переселении. В 2008 году планируется принять около 88 тысяч человек. [27]



В марте 2009 года было объявлено, что в 2008 году программой воспользовалось 10 000 человек, а её бюджет на 2009 год будет урезан с 8 млрд рублей до 1,8 млрд. [28]

На январь 2010 года на территорию России прибыло более 17 тысяч участников программы и членов их семей. [29] в рамках реализации 13 региональных программ переселения (12 принято в 2007 году, 1 — в 2008 году). Всего же получили свидетельство более 23 тыс. участников Государственной программы и членов их семей, а анкеты для участия в Государственной программе содержат сведения о более чем 59 тыс. человек. При этом число участников Государственной программы и членов их семей в последние два года оставалось одинаковым — чуть более 8 тыс. чел. ежегодно прибывало в Россию.

Так как ряд субъектов Российской Федерации в связи с ухудшением экономической ситуации и ростом безработицы не мог оказать содействие в приеме соотечественников, был принят Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 716, предусматривающий возможность отсрочки разработки субъектом региональной программы (на 21 декабря 2009 года 18 субъектов попросили отсрочки). В 2009 году Правительство Российской Федерации согласовало 10 региональных программ. В первом квартале 2010 г. — ещё две. Таким образом, с 2010 года почти треть российских регионов (37 субъектов Российской Федерации [30] ) принимали соотечественников.

С 2010 года заявление на участие в Госпрограмме можно подать и на территории Российской Федерации [31] .

В 2006—2008 годах в Россию переехало чуть более 8 тыс. человек [32] .



14 сентября 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ, утвердивший новую редакцию госпрограммы переселения соотечественников, которая с 2013 года стала бессрочной. В новой редакции соотечественники могут выбирать территорию вселения, не ориентируясь на вакансии работодателей. Было расширено понятие территории вселения, к которой в новой редакции могла быть отнесена вся территория субъекта, а не только его часть. Были сохранена поддержка переселенцев при проезде и провозе багажа, а в территориях приоритетного расселения суммы подъемных выплат были увеличены со 120 тысяч до 240 тысяч рублей. В 2013 году количество регионов, участвующих в программе, увеличилось до 48 [33] .

По официальным данным, в Россию прибыло и зарегистрировалось в ФМС соотечественников и членов их семей:

19 мая 2009 года Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007—2008 гг на выполнение государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

До 2012 г. региональными программами субъектов РФ предполагалось принять 443,2 тыс. человек, в том числе 132,4 тыс. участников государственной программы. При этом в 2007—2008 гг предполагалось принять 65,2 тыс. человек, из них 20,1 тыс. участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс. человек, или 13,5 % планируемой численности на эти годы (учтены переселенцы, воспользовавшиеся материальной поддержкой из средств федерального бюджета).



По состоянию на 19 июня 2012 г. функционировали 5 представительств ФМС России (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Латвия), 2 представителя ФМС России (Украина, Молдова) и 15 временных групп в 9 странах (Казахстан, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль, Литва, Эстония).

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Как получить двойное гражданство Россия-Украина

Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины Распад СССР и современные миграционные процессы в мире породили массу проблем, связанных с тем, что огромное количество людей живет за пределами стран, ...

Как заполнить в официальных документах графу Гражданство? Как писать в анкете сведения о гражданстве?

Как заполнить в официальных документах графу Гражданство? Как писать в анкете сведения о гражданстве? Среди официальных документов, обязательных для заполнения, нередко можно встретить анкету, в которой следует указать личные данные. ...

ЮРКОМ 74

Обязанности российских граждан Основные обязанности человека и гражданина Обязанности — составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и граждани­на, и этим следует объяснить то ...

Как иностранному гражданину купить недвижимость в России

Как иностранному гражданину купить недвижимость в России Прежде всего, давайте уясним для себя, какую цель преследует иностранный гражданин, приобретая жилую недвижимость в России. (О недвижимом имуществе производственного назначения в этой ...

Как продлить регистрацию по патенту в 2017 году: продление миграционного учета – регистрации на основании патента иностранного гражданина

Обязательное продление регистрации иностранного гражданина по патенту с 2017 года: продление миграционного учета на основании патента Как продлить регистрацию по патенту: продление регистрации по патенту в 2017 году Почему нужно ...

Как подать уведомление о втором гражданстве

Как уведомить о двойном гражданстве На двойное гражданство у каждого государства имеется свой взгляд. Одни страны налагают строгий запрет на наличие у своих граждан паспорта другого государства, тогда как другие ...

Двойное гражданство в Беларуси

Как получить двойное гражданство Белоруссии и России Иметь двойное гражданство Белоруссии и России невозможно в силу действующих в этих странах законов. Но паспорта двух держав закон иметь позволяет. Исключения из ...

Получение гражданства РФ для граждан Украины

Необходимые документы и условия получения гражданства РФ для граждан Украины Многие украинские подданные, в силу сложившихся в последние годы обстоятельств, нашли пристанище в соседнем государстве, где успешно трудятся, учатся. Украинцы, ...

Возможно ли двойное гражданство в Германии с Россией

Допускается ли в Германии двойное гражданство с Россией Быть гражданином сразу двух стран весьма удобно. Это дает возможность свободно передвигаться по территории страны второго гражданства и держав, с которыми она ...

Журнал «Юридический мир&raquo

Агентский договор с нерезидентом: в чем особенности соглашения Поскольку основным торговым партнером Республики Беларусь является Российская Федерация и на ее долю приходится значительная часть белорусского экспорта и объема импорта, белорусским ...

Второе гражданство для россиянина: как и где получить?

Как и где можно получить второе гражданство россиянину? В России институт бипатризма развит на достаточном уровне, поэтому жителям страны можно получить статус гражданина (подданного) иностранного государства. В отличие от советской, ...

Как сделать РВП гражданину Молдовы в 2017 году

Как сделать РВП гражданину Молдовы в 2017 году Многие жители ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч. и граждане Молдовы, приезжают в Россию с целью поиска работы, трудоустройства или переезжают ...

Постоянное проживание это сколько и что означает юридически?

Постоянное проживание это сколько и что означает юридически? На этот вопрос нельзя ответить конкретно, т.к. ваш вопрос абстрактный, недостаточно конкретный и не учитывает различные особенности. Понятие постоянного проживания (во всяком ...

Трудоустройство иностранных граждан

Трудоустройство иностранных граждан В случае принятия решения о трудоустройстве иностранных граждан работодателям следует соблюдать ряд правил во избежание нарушения положений миграционного и трудового законодательства и, как следствие, привлечения к административной ...

Отказ от гражданства Украины: порядок и способы (в т

Как оформить отказ от украинского гражданства Как известно, некоторые страны при приёме новых граждан требуют от них предварительное прекращение предыдущего гражданства. Как правило, перестать быть гражданином какой-либо страны намного сложнее, ...

Гражданство РФ для граждан Казахстана

Гражданство РФ для граждан Казахстана В силу ряда объективных обстоятельств в настоящее время достаточно востребованным на практике является вопрос получения гражданства РФ для граждан Казахстана. Данная процедура для граждан этого ...

Как оформить гражданство для новорожденного

Как оформить гражданство для новорожденного 2017 В большинстве случаев гражданство для новорождённого 2017 присваивается по факту рождения автоматически. Однако для юридического оформления подданства РФ понадобится пройти определённую процедуру. Без этого ...

Двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство в РФ На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство иностранного государства или даже гражданство нескольких иностранных государств. Подобная ситуация, которую условно можно обозначить как ...

РВП в России для казахстанцев в 2017: как получить и какие документы нужны?

РВП для граждан Казахстана в 2017 году: получение, квота и список документов Казахстан – ближайший сосед РФ, и сейчас между странами установлены хорошие отношения. В частности, подписан ряд соглашений, позволяющих ...

Россия приглашает бесплатно учиться в вузах 15 тысяч иностранцев

Россия приглашает бесплатно учиться в вузах 15 тысяч иностранцев Последние три года РФ ежегодно приглашает по 15 тысяч иностранных граждан бесплатно учиться в своих вузах. В этом процессе задействовано более ...

Как переехать в Грузию на ПМЖ – иммиграция в Грузию из России

Как переехать в Грузию На всем постсоветском пространстве Грузия и сегодня держится особо. Ее “порода” чувствуется во всем: и в достоинстве ее коренных жителей, и в величественности седых горных вершин, ...

Рейтинг@Mail.ru